JOSEPHINE SHAW LOWELL
Es una de las líderes fundadoras de la COS en Nueva York:
Se identifica con una visión de la pobreza como realidad inaceptable y con un concepto de la intervención centrado en la educación, el empleo y la autonomía personal.
Rechaza el ejercicio de la caridad si no es organizado y profesional.
La intervención del voluntariado debe ser gestionado de manera privada.
La intervención pública debe centrarse en impedir acciones violentas de los necesitados y la caridad indiscriminada
Obligación de la comunidad de salvar a todos sus miembros de la indigencia.
Se debía estudiar a personas susceptibles de recibir ayuda. Si se aceptaba, era imprescindible implicar a su entorno en la atención a sus necesidades. Trabajo llevado a cabo por un visitador.